普京访华之行即将迎来重头戏，美国最担心的事情要来了，在此之际五角大楼也找上了中方，不仅约谈我官员，奥斯汀还准备和我防长会晤。

这两天，正在对中国进行国事访问的普京无疑是国际社会重点关注的对象。对于普京这次的到访，中国也采取了高规格接待。在普京抵达北京后，中国领导人就在人民大会堂东门外广场为其专门举行了隆重的欢迎仪式。

在欢迎仪式上，中方的军乐团不仅奏响了中俄两国的国歌，中方还鸣礼炮21响，两国领导人还一同检阅了中国人民解放军仪仗队。    中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国商务部公  告2026年  第4号　　根据《农产品进口关税配额管理暂行办法》（商务部、国家发展改革委令2003年第4号 商务部令2019年第1号、2021年第2号修改）和《2026年粮食进口关税配额申请和安排细则》《2026年棉花进口关税配额申请和安排细则》（国家发展改革委公告2025年第5号）、《2026年食糖进口关税配额申请和分配细则》（商务部公告2025年第64号）有关规定，现将2026年农产品进口关税配额再分配有关事项公告如下。　　一、持有2026年小麦、玉米、大米、棉花、食糖进口关税配额的最终用户，当年未就全部配额数量签订进口合同，或已签订进口合同但预计年底前无法从始发港出运的，均应将其持有的关税配额量中未完成或不能完成的部分于9月15日前交还所在地（省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团）发展改革委、商务主管部门。不仅如此，中国这次还在现场专门安排了中俄两国的儿童，他们手中挥舞着中俄两国的国旗高呼欢迎。

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此外，军乐团还演奏了《莫斯科郊外的晚上》作为迎宾曲，从这些细节就足以看出，中国对于普京的到访是格外重视的，安排也相当细心周到。

三 | 随后，中俄两国元首还展开了大、小范围内的会谈并举行了文件签署仪式。小麦、玉米、大米通过国际贸易“单一窗口”粮食进口关税配额管理系统交还，棉花通过国际贸易“单一窗口”棉花进口配额管理系统交还，食糖通过农产品进口关税配额管理系统交还。

对于中方的热情招待，普京也公开表示，这次访华就如同“回家”一般。国家发展改革委、商务部将对交还的配额进行再分配。虽然，北京一行充满了看点，但普京接下来去的哈尔滨才是他本次访华的重头戏。对9月15日前没有交还且年底前未充分使用配额的最终用户，国家发展改革委、商务部在分配下一年农产品进口关税配额时对相应品种按比例扣减。　　二、获得本公告第一条所列商品2026年进口关税配额并在8月底前已全部使用完毕的最终用户，以及符合相关分配细则所列申请条件但在年初分配时未获得2026年进口关税配额的新用户，可以提出农产品进口关税配额再分配申请。　　三、申请企业需在9月1日—15日向所在地（省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团）发展改革委、商务主管部门提交再分配申请材料。　　四、粮食、棉花进口关税配额再分配由申请企业于9月1日—15日通过国际贸易“单一窗口”粮食、棉花进口配额管理系统线上填写并提交申请材料，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委于9月18日前转报国家发展改革委并抄报商务部。

四 | 食糖进口关税配额再分配由各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团商务主管部门于9月1日—15日接收企业申请材料（申请表见附件），并将再分配申请表中所包含的信息上传至农产品进口关税配额管理系统进行网上申报，9月18日前将汇总后的再分配申请材料以书面形式转报商务部。

五 | 　　五、国家发展改革委、商务部对用户交还的配额按照先来先领方式进行再分配，9月30日前将关税配额再分配量分配到最终用户。结束了对北京的访问之后，在第二天一大早，普京就乘坐专机抵达了哈尔滨，黑龙江省长梁惠玲也早就候在机场为普京一行接机。

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这次普京来哈尔滨主要有两大重要的行程，第一，出席席第八届中国-俄罗斯博览会和第四届俄中地方合作论坛开幕式，要知道，从地理位置上来看，黑龙江省是中国最靠近俄罗斯的省份，黑龙江的黑河市距离俄罗斯远东布拉格维申斯克市仅有一江之隔。　　六、再分配关税配额的有效期等其他事项按照《农产品进口关税配额管理暂行办法》及相关安排、分配细则执行。

因此，黑龙江也是中俄贸易的重点对口省份。　　七、小麦、玉米、大米、棉花进口关税配额的再分配，由国家发展改革委会同商务部以及各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委组织实施；食糖进口关税配额再分配，由商务部以及各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团商务主管部门组织实施。　　附件：2026年食糖进口关税配额再分配申请表国家发展改革委商  务  部2026年8月10日　　附件：　　2026年食糖进口关税配额再分配申请表。再加上，俄乌冲突爆发之后，俄罗斯就越来越重视远东地区的发展，以此应对西方国家的经济制裁。包括这次来华，中俄双方都签署了多项有关东北和远东地区的合作，其中包括共同开发黑瞎子岛以及与朝鲜一起就中国船只经图们江出海一事进行磋商对话等等。

这样一来，不仅能带动中国东北和俄罗斯远东地区的经济发展，还能使中俄两国的贸易关系更具韧性，连同朝鲜都将受益，在应对西方国家方面也更具优势。第二，普京还将前往哈尔滨工业大学参观，并与该校师生进行交流。

要知道，这一行程是普京这次访华之行中最为特殊的安排，同时也具有重要的意义。一方面，

早在2015年，哈工大就与俄罗斯的圣彼得堡国立大学展开了学术合作，后面的几年里，这两所高校陆续展开了不少合作项目，在2022年还启动了联合培养学生的模式。

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并且圣彼得堡国立大学还是普京的母校，因此，哈工大对于普京本人来说也是一个特别的存在，从一定程度上来讲，哈工大的学子也能算是普京的学弟学妹。另一方面，哈工大作为中国科技和国防领域的重要学府，还是“国防七子”之一，中国不少重要的科研和国防工程不仅在哈工大开展，哈工大还为中国培养了不少优秀的人才。

而航天领域和军工领域则是哈工大的强项，普京这次访问哈工大，也是想要和中国加强在航天和军工领域的合作。这也意味着，美国最担心的事情要发生了。要知道，“国防七子”一直以来都是美国等西方国家打压的重点对象，哈工大也早早就上了美国的“黑名单”。

再加上，美国本就忌惮中俄两国加强在军事方面的合作，这次普京哈尔滨之行必将引发美国的担忧。果不其然，这两天，五角大楼就已经找上了中国。据悉，美国国防部负责印太安全事务的助理部长专门约谈了我国防部代表，并再次就中国“军援”俄罗斯一事表达了严重关切。

除此之外，五角大楼还有官员透露，美防长奥斯汀预计将在本月下旬与我防长董军举行会面。由此可见，普京访华之后，美国已经是坐立难安了，迫不及待地想和中国军方高层增加接触。

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